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        對注冊測繪師制度和測繪資質管理制度方面的初淺思考

        ——昌大測繪公司魏靖宇總經理在“測繪行業管理政策調研座談會”上的發言摘要

                2018年11月20日,由江西省測繪與地理信息行業協會召集的部分設區市測繪地理信息主管部門、省測繪成果質量監督檢驗測試中心、部分甲、乙級測繪資質單位參加的“測繪行業管理政策調研座談會”在南昌召開。
                原江西省測繪地理信息局行業管理處、人事處以及江西省測繪與地理信息行業協會的領導出席并主持座談會。南昌昌大測繪科技有限公司魏靖宇總經理作為資質單位代表,和來自南昌市、新余市、上饒市、贛州市國土局分管測繪工作的局領導、本省15家測繪資質單位代表及具有執行經歷的注冊測繪師代表等40余人參加了此次調研座談會。本次座談分別就注冊測繪師制度方面及測繪資質管理制度方面進行了充分的討論。代表們從不同的視角,結合江西及本單位的實際情況暢所欲言。座談內容基本涉及了兩個方面的所有問題,具有廣泛的代表性,為國家主管部門加強行業管理、做出科學決策提供了現實依據,反映了江西省廣大測繪工作者的心聲。


                昌大測繪公司現就這兩個方面分別表達與眾不同的建議。
                一、關于注冊測繪師制度
        注冊測繪師制度是借鑒英國、香港等境外經驗引入中國大陸的專業注冊制。自2007年開始至今已有十年,但實施起來仍然認識不一,困難不少。2017年7月,雖然原國家測繪地理信息局已將執行截止日期推遲至2019年12月,但并未從根本上解決業內人員認識和實施兩方面的現實問題。
                我們認為:我國沿用至今的職稱列系審批的資質體系是基本符合中國特色社會主義國情的測繪管理制度,盡管有學歷造假等弊端,但是基本行之有效;而注冊測繪師制度亦有其可取之處,但國外等地是完全的市場經濟環境,沒有中國強有力的政府行業管理體制和中國依據職稱評定而確立的資質體系。我們不能盲目搬套國外的注冊測繪師制度,只能結合中國特色國情,以已確立的職稱資質體系為主,以注冊測繪師制度為輔,彌補職稱體系的不足,分專業、分步驟實施,逐步完善和解決其在實施過程中的實際問題。我們特別要充分學習和理解習總書記在全國民營企業座談會上的講話精神,使注冊測繪師制度有利于民營企業發展,有利于測繪單位質量管理。
                二、測繪資質管理制度方面
                1、在現行的《測繪資質分級標準》以及測繪資質巡查中,應當充分考慮市場經濟條件下的人才流動性,不應過分強調當年計劃經濟遺留下的人才為單位所有的僵化體制下人員的工作單位與職稱、社保信息一致。
                2、除參照《測繪資質分級標準》外,還應動態地考察資質單位在市場上的表現,如工程質量調查、社會用戶評價等更為重要。
                不論什么管理制度,一定不能背離中國的國情?;仡欀袊某晒v史:毛主席運用馬列主義與中國革命相結合,以農村包圍城市奪取勝利;鄧小平實事求是,從農村聯產承包開創了改革開放的偉大成果。同樣,注冊測繪師制度引入中國,我們仍然應運用鄧小平理論:① 不爭論,空談誤國,實干興邦;② 可以試,摸著石頭過河,實踐是檢驗真理的唯一標準,在實踐過程中逐步完善。

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